關于印發《貴陽鐵路建設投資有限公司組建實施方案》的通知

貴陽市人民政府文件

 

 

筑府發〔2009〕42號

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市人民政府關于印發《貴陽鐵路建設投資

有限公司組建實施方案》的通知

 

各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽鐵路建設投資有限公司組建實施方案》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

 

二○○九年六月二日

 

貴陽鐵路建設投資有限公司組建實施方案

 

為了抓住中央擴大內需的機遇，突破貴陽交通發展瓶頸，構建貴陽軌道交通路網骨架，加快生態文明城市建設的步伐，貴陽市委、市人民政府做出建設貴陽快速鐵路網的重大部署。根據《中共貴陽市委市人民政府關于成立貴陽快速鐵路建設工作領導小組及貴陽快速鐵路建設指揮部的通知》﹙筑委〔2009〕4號﹚的文件精神，組建貴陽鐵路建設投資有限公司﹙以下簡稱鐵投公司﹚，現制定組建實施方案如下：

一、組建的必要性和可行性

建設貴陽快速鐵路，極大地提高貴陽鐵路樞紐南北向的通行能力，提升貴陽市在西南地區交通樞紐的地位；與貴陽城市輕軌連接起來，形成閉合的軌道交通網，緩解貴陽中心城區交通擁堵狀況；使清鎮市、開陽縣、修文縣、息烽縣與中心城區通過快速鐵路連接，形成市域半小時經濟圈，促進區域經濟發展。

在鐵道部及成都鐵路局的大力支持下，在省委、省政府的正確領導下，我市將規劃建設貴陽快速鐵路網，初步方案為“一環一射兩聯線”?！耙画h”即貴陽環城快速鐵路，全長約115公里；“一射”即貴陽至開陽快速鐵路，全長約55公里。貴陽快速鐵路網中的“一環一射”預估算總投資178.81億元。

按照鐵道部發展計劃司、貴陽市人民政府《關于貴陽鐵路規劃建設有關問題的會議紀要》精神，貴陽市負責市域快速鐵路征地拆遷工作及費用，并承擔除征地拆遷費用外工程建設項目資本金的10%,貴陽市將負責約30億元資金的籌集。

為籌集貴陽快速鐵路網項目建設資金，加快項目建設進度，市委、市人民政府決定成立貴陽鐵路建設投資有限公司，代表貴陽市作為貴陽快速鐵路建設項目的出資人，通過政府財政出資、銀行融資、發行企業債券、土地以及開發收益、引進其他投資者參與投資等多種籌資方式籌集并投入項目建設資金，促進貴陽快速鐵路建設順利實施。

二、組建原則

（一）鐵投公司是為貴陽市籌集快速鐵路網項目建設資金的投融資平臺，采取多種方式籌集項目資金，形成融資、投資、高效運作的現代投融資機制，推進貴陽市域快速鐵路網建設。

（二）鐵投公司為獨立核算、自主經營、自籌還貸、自負盈虧、法人治理結構完善的國有獨資有限責任公司。待條件成熟時，逐步改建為股權多元化的國有控股有限公司。

（三）鐵投公司接受市發改委的行業管理和綜合經濟管理部門的監督、指導。

三、公司名稱、住所

公司名稱：貴陽鐵路建設投資有限公司。

公司住所：貴陽市金陽新區林城東路金華園﹙南園﹚A—1棟1樓。

四、公司注冊機構、納稅機構

公司注冊機構：貴陽市工商行政管理局。

公司納稅機構：貴陽市國家稅務局、貴陽市地方稅務局。

五、公司性質、出資人

公司性質：有限責任公司。出資人：貴陽市人民政府國有資產監督管理委員會。

六、注冊資本

鐵投公司注冊資本為1億元，全部由市財政以現金注入。隨著鐵投公司后續資金的投入，注冊資本金再進行調整增加。

七、經營范圍

貴陽市域快速鐵路網建設項目的投融資，土地一級開發，物流服務，賓館、旅游、餐飲、娛樂、項目投資及管理。

以上經營范圍不含需前置許可的項目。

八、主要職能

﹙一﹚負責配合鐵道部組建貴陽快速鐵路建設公司，協調解決項目公司設立和運作相關事宜，以出資人身份參加項目公司工作。

﹙二﹚負責貴陽快速鐵路項目前期準備工作，推進項目的申報工作。

﹙三﹚制定項目投融資方案，開展投融資工作。

﹙四﹚在政府授權范圍內進行土地一級開發、資產經營等。

﹙五﹚依法開展有關經營活動。

九、組織架構

（一）法人治理結構

依據《中華人民共和國公司法》的有關規定，建立和完善公司法人治理結構，公司設立董事會、監事會和經理層。

董事會由5人組成，其中內部董事2名、外部董事2名、職工董事1名。董事會設董事長1名（董事長及董事待條件成熟時再配備）。

監事會由5人組成，其中3名由貴陽市人民政府國有資產監督管理委員會從貴陽市國有企業監事會中委派，2名為職工監事。監事會主席由貴陽市國有企業監事會主席兼任。

經理層設總經理1名（法定代表人）。副總經理等由董事會聘任，報市委組織部、市國資委備案。

（二）黨群組織建設

鐵投公司設立黨委，隸屬市國資委黨委。公司黨委由5人組成，設書記1名(董事長兼)，副書記2名（1名總經理兼，1名兼紀委書記、工會主席）。

鐵投公司黨委，待公司人員到位、黨員人數達到一定要求后再設立。

鐵投公司設立紀委，設紀委書記1名(黨委副書記兼)。

鐵投公司群團組織按照相關法律法規設立(工會主席由黨委副書記兼)。

（三）內設組織機構

根據公司職能和工作需要，鐵投公司內設機構按照“精簡、高效”的原則設置。

十、任期及考核

鐵投公司領導人員實行任期制，每屆任期3年(黨群組織負責人任期按《黨章》和相關法律法規執行)。鐵投公司納入企業負責人經營業績考核范圍，公司領導人員實行年薪制。公司按照市管企業管理。

十一、實施步驟

（一）實施方案報送市委、市人民政府批準。

（二）組建鐵投公司領導班子。

（三）按照設立有限責任公司的要求，完成工商注冊登記手續。

（四）完成鐵投公司在市國稅局、市地稅局的稅務登記。

（五）完善鐵投公司組織構架及崗位設計。

（六）履行相關程序，實現公司正常運轉。

十二、本方案未盡事宜由市國資委按相關程序和規定研究辦理。

 

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，

市紀委辦公廳。

市委組織部，市委宣傳部。